Ограничение родительских прав, правовые нормы и отличие от лишения прав

В российском законодательстве существует два понятия, когда ребёнка забирают у родителей или опекунов – ограничение родительских прав и лишение родительских прав.

Ограничение родительских прав – это процедура временного изъятия ребёнка из семьи (от одного из родителей), которая производится только по решению суда.

В данной статье подробно рассмотрим, что такое ограничение родительских прав, основания осуществления, порядок ограничения и правовые последствия данного деяния.

Что такое ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав подразумевает под собой временное отстранение родителей (одного из родителей) от исполнения обязанностей по содержанию и уходу за ребёнком. Мера принудительная и накладывается исключительно по решению суда.

Согласно ст. 73 Семейного кодекса РФ (СК РФ) ограничение в правах производится без лишения родительских прав и в тех случаях, когда дальнейшее пребывание несовершеннолетнего с родителями (одним из родителей) потенциально опасно для него.

Сходства и отличия ограничения с лишением

Ограничение — это временная мера, о чём сказано и СК РФ, а вот лишение – постоянная. Если в случае с ограничением у родителей есть большие шансы вернуть ребёнка в семью, то отменить лишение практически невозможно.

Из сходств можно отметить, что в обоих случаях ребёнок изымается из семьи и помещается под опеку ближайшего родственника (например, бабушки) или в специализированное учреждение.

Для того чтобы произошла отмена ограничений требуется устранение опасности (потенциальной опасности) для ребёнка. Как правило, суд даёт шесть месяцев, после чего может рассматриваться вопрос о лишении прав.

Кстати, ещё одно сходство ограничения и лишения ответственность по уплате алиментов наступает в обоих случаях. При лишении алименты взыскиваются отдельным исковым заявлением (если взыскание не было заявлено в иске по лишению), а при ограничении суд принимает решение о взыскании алиментов во время судебного заседания, независимо от наличия таковых требований.

Основания для ограничения родительских прав отца или матери

Отобрание ребёнка на время происходит в том случае, когда один родитель (или оба родителя) не по своей воле подвергают малыша опасности, пример:

• наличие психического или хронического заболевания, из-за которого матерь (отец) не в состоянии должным образом ухаживать за несовершеннолетним;
• тяжёлая жизненная ситуация (утрата работы);
• Иные причины, в результате которых не может в полной мере осуществляться уход за несовершеннолетним или он подвергается опасности.

Кто может заявить о необходимости в ограничении

Возможный инициатор в ограничении родителей в правах прописан в ст. 73 СК РФ, им может быть:

• родитель или близкий родственник;
• органы опеки;
• дошкольное учреждение (администрация);
• прокуратура.

Наличие вины родителей (обоих или одного из них)

При принятии решения судом может допускаться отсутствие вины в действиях (бездействиях) родителей или одного из родителей. Так как если вина будет доказана, это будет основанием для инициации лишения родительских прав.

Порядок ограничения матери в правах в отношении ребёнка

Как ограничить в правах мать (отца) ребёнка? Первым делом, необходимо определить, имеется ли основание для обращения в суд. Как показывает практика, наличие оснований подтверждается в короткий срок, а непосредственно сама процедура может немного затянуться.

Суд может освобождать (ограничивать) в правах обоих родителей в течение 1-1,5 месяцев и дольше. В зависимости от того высказывает ли ответчик возражение и представляет ли какие-то доказательства обратного заявленному.

Краткий алгоритм, следующий:

1. Подготовка искового заявления и подача его в суд.
2. Участие в судебном процессе.
3. Вынесение решение и его доведение до органов опеки, органа ЗАГС и МФЦ (если регистрация проходила через многофункциональный центр).
4. Изъятие ребёнка и передача его ближайшим родственникам или в детский дом под временную опеку.

Ограничения прав и материнский капитал

В том случае, если суд принял решение об ограничении родительских прав матери, которая имеет право на получение материнского капитала, согласно действующего законодательству (пункт 5, часть 2, статья 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ) она имеет право обратиться в Пенсионный фонд РФ с заявлением о выдаче ей данного капитала, но работники ПФ РФ могут отказать ей в его предоставлении.

Рекомендуем дождаться снятия ограничений и только после этого обращаться в ПФ РФ за материнским капиталом.

Куда подать заявление?

Иск подаётся в районный (городской) суд по месту жительства несовершеннолетнего ребёнка. Исковое заявление подаётся лично – через судебное делопроизводство либо пересылается по почте.

Как составить исковое заявление об ограничении родительских прав?

Исковое заявление с требованиями об ограничении в правах составляется по стандартному образцу (скачать образец иска можно ниже). Иск должен обязательно содержать, следующие разделы:

1. Шапка (указывается наименование судебного органа, куда подаётся заявление и данные на истца и ответчика).
2. Основная часть (указываются обстоятельства дела, что и по какой причине угрожает ребёнку).
3. Доказательная часть (приводятся доказательства, указанных в предыдущем разделе обстоятельств).
4. Требования (прописываются требования об ограничении прав).
5. Приложения (указываются приложения к иску).
6. Подпись и дата.

В качестве приложений к иску необходимо приложить следующие документы:

• свидетельство о рождении ребёнка;
• свидетельство о заключении брака;
• документ, подтверждающий факт проживания ребёнка с ответчиком;
• документы из психиатрической лечебницы (при наличии);
• документы, подтверждающие опасность проживания ребёнка с ответчиком (справка от органов опеки о состоянии квартиры и т.п.);
• характеристика с места учёбы ребёнка;
• характеристика с места работы ответчика;
• иные документы.

Иск об ограничении родительских прав — скачать

Сроки

Семейным кодексом не оговорено по истечении какого срока происходит снятие ограничения. Так, если объективно вины матери или отца в создании для несовершеннолетнего опасности нет, их могут ограничить в родительских правах бессрочно, до устранения причины опасности.

Какие предпринять действия для защиты

Если родитель находится по другую сторону баррикад и выступает в роли ответчика, самое главное, что необходимо уяснить – не следует проявлять агрессию по отношению к социальным работникам, чтобы не усугублять ситуацию.

Важно, получить положительные характеристики с места работы, и иных организаций, которые могут за такого родителя поручиться. В суде необходимо будет доказать, что опасности для несовершеннолетнего нет. Но, заявления о её отсутствие будет недостаточно, необходимо будет приложить документальное подтверждение, например:

• справку с места новой работы;
• договор аренды нового жилого помещения;
• справку от врача об отсутствии болезни.

Является ли чинение препятствий для общения основанием для ограничения в родительских правах?

Часто, во взаимоотношениях разведённых супругов возникают трения, которые выражаются в чинении одной стороной препятствий другой для общения с ребёнком. Такие действия не являются основанием для инициирования судебного разбирательства об ограничении родительских прав. Однако, такие действия подпадают под административное правонарушение и чинившего препятствия можно привлечь к административной ответственности.

А вот наличие административного наказания уже может явиться причиной для ограничения родительских прав.

Как отменить решение суда?

Решение суда можно отменить только в судебном порядке путём подачи искового заявления об отмене решения об ограничении.

Прежде чем подавать иск, необходимо подготовить документальную базу для защиты и доказательства, чтобы суд вынес требуемое решение.

Что делать, чтобы увидеться с детьми при ограничении в родительских правах?

Ограничение в родительских правах не означает полное отсутствие встреч у ребёнка и родителя. Суд может предусмотреть возможность видеться малышу с семьёй или с одним из родителей. Например, если мать или отец страдает психическим расстройством, суд может разрешить посещение его ребёнком в определённые дни или недели.

Всё зависит от тяжести проступка.

Чего делать точно не следует, так это препятствовать законному решению и нарушать предписанный порядок встреч (их отсутствие), так как это может послужить основанием для инициации лишения прав.

Последствия

Ограничения родительских прав не освобождает ограниченного родителя от содержания своего ребёнка и не лишает его возможности в будущем требовать от своего чада выплаты алиментов на содержание.

Более того, ребёнок, который был изъят из семьи или от родителя имеет право претендовать на родительскую жилую площадь после их смерти.